资质改革后:
1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质,可承担各行业、各等级施工总承包业务;
2、原一级资质改为甲级资质,在本行业内承揽业务规模不受限制。
再回到第一个问题,特级资质企业承接业务不受限,表面上看对这些企业是大利好,实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级,才能在对应行业实现“承接业务自由”;以后只要有1项特级,改革后换发综合资质,就能在10个行业里参与竞标。
这就意味着10个行业对所有特级企业放开,面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目,以后未必有百分百把握中标。而且特级资质目前没法单独分立,那些拥有两特、三特、甚至四特、五特的企业必然不同意,这也是为什么改革迟迟没落地的其中一个小原因。
3、关于三级资质的企业
门槛降低后,未来一段时间内可能出现大量新申请资质的企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言,将不得不面临以下几个局面:
1)竞争加大,承接项目难了
2)行业同质化加剧,优势不易凸显
3)最低价中标或回归,利润降低
针对这3点,建议大家做好规划,提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做:立足差异化(做专做精)、业务广撒网(向房建市场之外拓展)、管理数字化(流程规范化,以管理促效益)。
住建部的通知提到,除综合资质外,其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说,以后甲级(一级)资质审批将下放至各省级住建部门审批。而各省为拉动GDP、保就业,都在出台政策扶持建企做大做强,特别是各省市龙头建筑企业。
几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述:
扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强(少而强)。鼓励专业承包企业“做专做精”(多而专)。鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革,推动建企由单一型向综合型发展。一句话,哪里扶持力度大、地理位置有潜力(城市群/中心城市)、营商环境好,哪里就会有大发展!综合上述几点,不难看出未来几年的建筑市场风云变幻,一场持久的大调整不可避免。
资质延续:
一、针对已取消的资质:继续有效,统一顺延
2021年6月30日住建部印发了《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》通知中明确指出:为做好政策衔接,自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止,附件所列资质证书(已取消的资质)继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后,持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。根据通知规定,已被取消的资质在新标准出台前继续有效,无需办理延续。
二、针对未取消的资质:统一顺延至12月31日
2020年6月30日,住建部印发了《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》通知中指出住建部核发的:工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质,资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的,统一延期至2021年12月31日。上述资质证书有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期,企业无需换领资质证书,原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。
对于12月31日以后是否需要办理延期,目前住建部尚未有明确通知,请大家耐心等待。如果证书快到期了,也可以联系当地住建主管部门咨询一下是否需要做延续。
三、针对需要升级的资质:建议马上升级
自从2021年6月30日住建部印发了《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》以后,各住建主管部门纷纷发布文件,停止办理三级、丙级、丁级等资质。但是也有很多企业不理解政策,以为所有资质都不能申报,从而导致错失申报的良机。
在这里需要特别指出的是,上面两个政策文件均针对的是资质延续事宜,并未针对资质升级事宜。所以资质升级依然是可以正常办理的。
目前,有些企业在观望等待新的资质标准出台后再办理资质升级。但截止目前,新的资质标准依然尚未出台,大概率会延期。但工程不等人,想要承揽更大工程,办理资质升级的企业,可以马上行动起来了!
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